آشنایی با مقررات واردات کالا در چین

مقررات واردات کالا در چین : در مقالات قبلی راجع به شیوه های حمل بار از چین به ایران صحبت کردیم . همانطور که قبلا گفته شد در چین مانند اکثر کشورها مقررات حاکم بر واردات کالا و فروش آن در بازار داخلی پیچیده است. این قوانین در چین به سرعت درحال تغییر هستند و لازم است که هر شرکت واردات و صادرات، این قوانین را فرا بگیرد.در این مطلب همراه ما باشید تا با مقررات واردات کالا در چین آشنا شویم.

در گذشته فقط تعداد کمی از شرکت های چینی با حق تجارت خارجی مجاز به واردات محصولات به چین بودند.  پس از پیوستن چین به سازمان تجارت جهانی ، شرکت هایی که قصد تجارت در واردات را دارند،  فقط طبق قانون تجارت خارجی و اقدامات تشکیل پرونده و ثبت نام فعالان تجارت خارجی باید در وزارت بازرگانی یا دفاتر محلی مجاز آن ثبت نام کنند.

همه شرکت ها (چینی و خارجی) حق واردات بیشتر محصولات را دارند اما تعداد محدودی از کالاها برای واردات از طریق شرکت های بازرگانی دولتی مجاز است.

چین واردات را به سه دسته ممنوع، محدود و مجاز طبقه بندی می کند.  واردات کالاهای خاصی (به عنوان مثال زباله، مواد سمی) ممنوع است، در حالی که کالاهای انتخاب شده در گروه محدود به سهمیه یا مجوز نیاز دارند.

بیشتر کالاها در گروه مجاز قرار می گیرند. واردکنندگان در انتخاب مقدار و زمان خرید آزاد هستند. وزارت بازرگانی برای نظارت بر واردات بخشی از این کالاها (به عنوان مثال ماشین آلات، محصولات الکتریکی) سیستم مجوز خودکار را اجرا می کند. فهرست دقیق کالاها (فقط به زبان چینی) را می توانید از طریق وزارت بازرگانی یا کمیسیون تجارت در چین تهیه کتید.

چین در درجه ی اول در بیشتر کالاهای وارداتی تعرفه می گیرد. این تعرفه ها از نظر ارزش معامله کالاها از جمله هزینه بسته بندی، باربری، حق بیمه و سایر هزینه های خدمات انجام شده. قبل از تخلیه کالا در محل مقصد تعیین می شود. بسیاری از تعرفه ها از زمان پیوستن چین به سازمان تجارت جهانی کاهش یافته است. باید گفت که تعرفه متوسط ​​از ۱۵.۳ در سال ۲۰۰۰ به ۹.۳ در سال ۲۰۱۷ کاهش یافته است. اداره کل گمرک تعرفه ها را اداره می کند و یک برنامه تعرفه ای را برای دسترسی به صورت سالانه منتشر میکند. مالیات بر ارزش افزوده( تقریبا در مورد تمام محصولات) و مالیات بر مصرف( در مورد برخی از محصولات) نیز در هنگام واردات تعیین می شوند.

نرخ مالیات بر ارزش افزوده به طور معمول برای موارد خاص از ۱۰ درصد تا ۱۶درصد است. واردکنندگان کالاهای مصرفی خاص( به عنوان مثال دخانیات، مشروبات الکلی و لوازم آرایشی و بهداشتی) باید مالیات مصرف را با نرخ متغیر بین ۱ تا ۴۰ درصد پرداخت کنند.

در چین، مناطق ویژه تجاری بسیاری وجود دارد. این مناطق ویژه، استثناهایی را در روش های معمول گمرکی و مقررات واردات کالا در چین فراهم می کنند و امکان تعرفه ترجیحی و برخورد مالیاتی را فراهم می کنند. کلیه شیوه های تجارت بین شرکتها در مناطق و مناطق چین، خارج از مناطق تحت قوانین معمول است که برای واردات به چین اعمال می شود.

مقررات ویژه در مورد کالاهایی که تحت توافق نامه تجارت فرآوری صادرات شامل قراردادهای تولید که در آن تمام کالاهای تولید شده صادر می شود اعمال می شود. تمامی این تمهیدات باید توسط وزارت بازرگانی یا دفاتر محلی آن تایید شود.

واردات کالاهای خاص نیاز به مجوز واردات دارد. به طور کلی، درخواست های مجوز واردات به وزارت بازرگانی یا دفاتر محلی مجاز آن ارسال میشود.  برای برخی از کالاها (به عنوان مثال ماشین آلات، محصولات الکتریکی)، مجوز به طور خودکار برای همه متقاضیان صادر می شود و فقط برای پیگیری دقیق تر واردات استفاده می شود. در موارد دیگر، تأیید به صورت خودکار انجام نمی شود.  این مجوزهای واردات غیر خودکار، برای کنترل واردات کالاهای خطرناک و اجرای سهمیه نرخ تعرفه (به عنوان مثال تعرفه های دو مرحله ای، که در آن حق پرداخت تعرفه پایین تر برای واردات حداکثر مقدار مشخصی از کالاها صادر می شود) استفاده می شود.

سهمیه نرخ تعرفه برای گندم، ذرت، برنج، شکر، پشم، پنبه، و برخی کودهای خاص اعمال می شود. یعنی تعرفه های دو مرحله ای، که در آن حق واردات تعرفه کمتری برای واردات حداکثر مقدار مشخصی کالا صادر می شود.  شرکت های چینی که می خواهند با سهمیه نرخ تعرفه پایین تر واردات کنند باید برای تخصیص بین ۱۵ تا۳۰ اکتبر سال قبل (یا برای تخصیص مجدد سهمیه نرخ تعرفه، بین ۱ تا ۱۵ سپتامبر) به وزارت بازرگانی مراجعه کنند.

بازرسی و صدور گواهینامه واردات

نیاز است که مجوز کالا ها توسط دولت چین در هنگام ورود بررسی شو. به عنوان مثال گواهی تکمیل و انطباق و همچنین گواهی استاندارد اروپایی منع استفاده از مواد خاص خطرناک برای کالاهای الکتریکی و یا گواهی رایگان آفت برای برخی محصولات کشاورزی. کالاهایی که موفق به انجام بازرسی های لازم نشده و یا با گواهینامه مورد نیاز همراه نیستند، ممکن است توقیف یا بازگردانده شوند. شرایط صدور گواهینامه ممکن است شامل بازرسی از کارخانه در کانادا باشد.

بر برخی اوقات چین گواهی کانادایی را میپذیرد. (به عنوان مثال توسط سازمان استاندارد کانادا یا سازمان بازرسی مواد غذایی کانادا). در سایر موارد، بازرسی باید در چین انجام شود تا گواهی لازم بدست آید.

 برای برخی از کالاها نیز ممکن است لازم باشد کارخانه کانادایی یا تأسیسات فرآوری دارای گواهینامه دولت چین باشند. یعنی ممکن است نیاز به بازدید بازرسان چینی داشته باشد که توسط شرکت کانادایی پرداخت می شود.

کشور چین طیف وسیعی از الزامات برچسب گذاری را در اختیار دارد. این مورد به ویژه برای کالاهای مصرفی بسیار مهم است. در برخی موارد، کالاهایی که این شرایط را نداشته باشند از ورود به چین منع می شوند.

واردکنندگان چینی می توانند یوان را به منظور خرید کالا برای واردات، آزادانه به ارزهای خارجی تبدیل کنند. اما باید تشریفات لازم را با اداره امور خارجه ارز انجام دهند تا نشان دهند که تمام ارزهای خارجی برای تأمین بودجه واردات استفاده می شود. و انتقال به خارج از کشور برای اهداف دیگر است.

مشتریان خدمات کمیسیون تجارت با سوالاتی در مورد تعرفه ها و اطلاعات دسترسی به بازار باید از طریق یکی از هیئت نمایندگان کانادا در چین با کمیسیون تجارت در چین با مسئول بخش مورد نظر صحبت کنند. ( لطفا بخش مورد نظر را مشخص کنید.) از لحاظ درخواست تعرفه، لطفاً کد سیستم هماهنگ مناسب برای محصول موردنظر را ارائه دهید. اگر کد در دسترس نیست، لطفا برای شناسایی کد به سایت طبقه بندی صادرات کانادا مرجعه کنید.

نگارنده مقاله آشنایی با مقررات واردات کالا در چین : آقای مهندس مهدی شکوری،‌ مشاور و مدرس امور ترخیص کالا